Представлял собой двухпоплавковый биплан с крыльями разного размаха. Мог размещаться в ангаре на палубе подводной лодки. Принял участие в боевых действиях во втором японо-китайском конфликте. К началу войны на Тихом океане ограниченно использовался в японских прибрежных водах. Впоследствии заменен на E14Y1.